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美国递给官员100美元就犯下行贿罪。向政客选举账户打入10万美元是‘言论自由’的权利

美国递给官员100美元就犯下行贿罪。向政客选举账户打入10万美元是‘言论自由’的权利



亚当斯连“政治献金”这块遮羞布都不要,直接提拔弟弟当警察局副局长,难免令纽约人感到失望。

|作者:郑敖天
|编辑:许晔
|编审:苏睿 凌云
一名时运不济的停车场管理员,因“受人赏识”,一举升任警察局副局长。这个“逆天改命”的好莱坞式剧情,最近在纽约市真实上演了。
当地时间1月7日,在弗吉尼亚联邦大学管理停车场的伯纳德·亚当斯,被市政府任命为纽约市警察局副局长,开始承担保护800多万纽约市民众安全的重任。
不过,在美国人看来,伯纳德·亚当斯的经历可不是“励志故事”,而是他的哥哥——纽约新市长埃里克·亚当斯(下称亚当斯)一手提携的结果。



·纽约新任市长埃里克·亚当斯(中)。
一个56岁且毫无领导经验的“看车大爷”,直接空降成美国东部最大城市的“副局级官员”,对于最政治冷感的纽约人来讲,这一幕也匪夷所思。



一人得道,鸡犬升天?
伯纳德·亚当斯升任纽约市警察局副局长一事,引起了美国社会的热议。
纽约保守派媒体《纽约邮报》最先发布独家报道,强调伯纳德·亚当斯入职后,可以领到约24万美元(约合153万元人民币)的年薪。话里话外质疑市长亚当斯,是不是利用手中权力提携“穷亲戚”。
沉默两天后,亚当斯在1月9日的记者会上自辩,“伯纳德绝对胜任这一工作”。
亚当斯表示,他的弟弟将负责市长团队的安保工作。近年来,纽约白人至上主义者仇恨犯罪猖獗,他需要一个“可以绝对信任的人”来保护自己的安危。



·“空降”纽约市警局的前停车场管理员伯纳德·亚当斯,此前曾穿着支持哥哥竞选的T恤。
在新冠肺炎疫情暴发后,美国的激进分子向一些积极推行防疫政策的市长发出死亡威胁。作为纽约市长的亚当斯,在美国政治日趋极化的今天,确实面临着很高的安全风险。
但纽约市警察局副局长,并不仅仅是市长的“保镖队长”。在纽约市复杂的执法环境中,副局长作为局长的助手,还需要执行政策制定、媒体公关甚至一线执法等任务。
伯纳德·亚当斯早年有过从警经历,但只担任过基层的警员,没有任何领导经验。哥伦比亚大学法学院教授法甘直言:“一个在南方乡村的大学担任停车场管理员的人,不具备担任警察局副局长的经验和能力。我很难想象在纽约市中找不到比他更称职的人选。”
除了提拔亲弟弟,亚当斯还任命竞选时的亲信、纽约市前警察局长菲尔·班克斯担任纽约副市长。
2014年,班克斯因涉嫌收受贿赂而引咎辞职,是纽约警察局中著名的“丑闻局长”。尽管班克斯有如此“黑历史”,但亚当斯坚持“护短”,称“班克斯没有任何犯罪行为,他只是做过一些错误的决定”。



·被任命为副市长的菲利普·班克斯曾因涉嫌收受贿赂而引咎辞职。
与此同时,亚当斯还任命班克斯的儿子担任纽约市的教育局长。
亚当斯这一系列任命掀起轩然大波。一些纽约市民众认为,亚当斯市长是在明目张胆地搞裙带主义。还有美国网友自嘲:“在一个投票率仅为23%的城市,你还想选出一个什么样的市长呢。”



纽约市的“烂摊子”
刚上任一周就丑闻缠身,但这还并非摆在亚当斯面前的唯一难题。
对于纽约市长,《纽约邮报》曾有这样一句评价:“成功的市长往往有相似的成功,失败的市长却各有各的失败。”
亚当斯接手的纽约市,恰恰是有着“纽约史上最失败市长”之称的白思豪留下的烂摊子。
在白思豪执政的8年间,纽约市的犯罪率和流浪者数量都直线攀升,纽约市警局和市民的关系也出现前所未有的恶化。他不仅没有解决纽约的社会问题,反而临卸任还做出了开设“市立吸毒所”这样的迷惑决策。(戳这里复习:纽约市长把“吸毒中心”当“临别礼物”, 求美国人心理阴影面积)
白思豪也是个“任人唯亲”的市长。他曾任命妻子担任一个意义不明的“纽约重生”项目的主任,并向该项目砸了超过10亿美元(约合63.7亿元人民币)。但3年过去,“纽约重生”项目除了在市政府网站上有一份可供下载的pdf文件外,再没有任何消息。



·白思豪。

有着这样一位前任,刚刚上任的亚当斯自然面临着诸多执政挑战。
相较于一身精英气息的白思豪,来自贫民家庭的亚当斯更“接地气”。与许多出身律政界的美国政客不同,亚当斯在纽约市警察局工作过22年。由于长期在执法一线工作,他对纽约的社会问题有更直接的感触。
亚当斯曾回忆说,自己担任巡警时,除了要防范罪犯的冷枪,还要当心警局同事的种族主义行径。1986年,刚刚进入警队的亚当斯,差点被一位白人同事当成嫌犯击毙。这些难以释怀的经历,促使亚当斯“弃警从政”。
1993年,亚当斯通过支持纽约的首位黑人市长大卫·迪金斯,拿到走入政坛的门票。在之后的十多年里,他先后担任纽约市议会议员和布鲁克林行政区长。在担任行政区长期间,亚当斯在教育、住房和卫生建设上做出了一些政绩,因此获得竞选市长的资本。
一些美国学者认为,摆在亚当斯面前最紧要的挑战,是调整纽约市居民、政府和警察局的紧张关系。白思豪在任期间,市长团队和警察局在城市管理理念上意见不一,导致白思豪经常利用舆论和经费缩减向警方施压。这一行为,不但恶化了市长和警方的关系,也让纽约的治安每况愈下。



·近年来,纽约街头治安不断恶化,图为监视器记录下的一名华裔女子被暴徒袭击的瞬间。
面对日趋恶化的城市环境,许多纽约人希望,出身警界的亚当斯能够找到政府与警方更多的合作空间,就困扰纽约多年的暴力等问题拿出可行的解决方案。毕竟基本稳定的治安环境,是一个城市繁荣发展的基础。
然而万万没想到,亚当斯直接来了一波“亲弟弟空降警局”的操作。



美式“买官卖官”“任人唯亲”
在美国政界,政客任命亲信和金主担任政府要员早成惯例。
美国的政治体制,虽然号称“三权分立”,但在实际操作中,各级行政部门在官员任免上往往具有近乎独断的权力。以纽约市长为例,其可以在不受任何制约的情况下,单独任免市警察局局长与市政府各部门官员。在州政府和联邦政府级别,行政首长在官员任免上的权力更大。
这就给了政客和“选举金主”可钻的空子——打着“言论自由权”的旗号,用巨额献金换取政治利益。
一名美国政治学者曾无奈地说:“在美国,你如果在政府窗口递给一名官员100美元,按照法律你就犯下行贿罪。但如果你向一个政客的选举账户里打入10万美元,你就是在行使‘言论自由’的权利。”
在这一背景下,“买官卖官”“任人唯亲”逐渐成为美国政界中的常规操作。
在联邦政府中,外交系统是“买官卖官”的重灾区,大使职位往往是各届美国总统用来回馈“献金金主”的主要方式。
根据美国外交人员协会统计,自二战结束以来,美国驻外大使中,时任总统政治捐款人的比例一直在30%左右。2004年,小布什政府一口气任命30位“献金金主”做驻外大使,其中80%没有任何外交经验。
这些“献金金主”们偏爱驻外大使职位的原因有两点。
一方面是该职位社会地位高,社交面广,有助于“金主”们接触全球各地的精英阶层,为自己谋取政治资本和经济利益打下基础。
另一方面,很多“金主”也偏爱与美国关系稳定、气候宜人的国家,如奥地利、巴拿马等。在“金主”眼里,这些国家生活条件优越,外交工作量小,几乎和“公款旅游”没有区别。
根据美国Quartz网站统计,奥巴马在任期间,美国驻外大使“价码”最高的是驻比利时大使。出任该职务的丹尼斯·波尔,在总统大选中向奥巴马支付了236万美元(约合1504万元人民币)政治献金。而英国、加拿大、葡萄牙等发达国家的大使“价码”则紧随其后。
在这些“买家”中,甚至有对“产品”不满意而希望“退货”的。比如美国前驻冰岛大使杰佛里·冈特。



·美国前驻冰岛大使冈特。
这位对外交一窍不通的皮肤科医生,靠向特朗普团队支付政治献金,换得驻冰岛大使一职。上任后,冈特不但没法正常履行大使的职责,还患上“被迫害妄想症”,坚持每天穿防弹衣、坐装甲车上班。
2020年2月,冈特借回美国参加会议之机,以新冠肺炎疫情为借口,拒绝回到美国驻冰岛大使馆。冈特的同事还爆出冈特在任期间,多次在外交场合出丑,并曾以多种莫名其妙的罪名,威胁起诉多位同事。
对于美国外交系统中的“买官卖官”乱象,宾夕法尼亚州立大学国际关系学教授丹尼斯·杰特说:“没有一个发达国家,会把外交政策置于这样的人手中。(荒谬的是)美国的对外事务被置于这群对外交毫无了解的人手中,已经成为了常态。”
如今,亚当斯连“政治献金”这块遮羞布都不要,直接提拔弟弟当警察局副局长,难免令纽约人感到失望。有人批评道:“裙带关系是对腐败最低程度的想象。”“这种行为不应该被允许。人们已经开始怀疑他(亚当斯)的道德了。”
而就在亚当斯为此开记者会自辩当天,布朗克斯区发生了纽约市30年来死亡人数最多的一次火灾——遇难者人数达17人,其中有8名儿童。这场惨烈火灾烧痛了美国人,恐怕亚当斯未来的处境也犹如火烤。
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特朗普买进白宫,一家人进入国家管理层
钱权交易、贪腐合法化是肃清腐败的最有效办法,好比吸毒合法化是治理毒品泛滥的最有效方式。
人生如逆旅,我亦是行人
本帖最后由 chen745699 于 2022-1-12 11:42 编辑

奇怪,副局长竟然不是市长任命的,而是由局长任命的,而局长才是由市长任命的,天朝的大小官员则是由组织任命的,不同的体制为何要作对比?天朝不是还有个女护士转岗成派出所所长嘛,这才牛逼还跨行了呢。
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奇怪,副局长竟然不是市长任命的,而是由局长任命的,而局长才是由市长任命的,天朝的大小官员则是由组织任命的,不同的体制为何要作对比?天朝不是还有个女护士转岗成派出所所长嘛,这才牛逼还跨行了呢。
chen745699 发表于 2022-1-12 11:29

没有对比就没有伤害,美国政府官商跨界任职是优良传统,是官商勾结的最好证明,懂王更懂所以发挥到极至。

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人生如逆旅,我亦是行人
100步笑50步
所以美股不断创出历史新高
100步笑50步
姑娘请留步 发表于 2022-1-12 14:59
说的很对
没有对比就没有伤害,美国政府官商跨界任职是优良传统,是官商勾结的最好证明,懂王更懂所以发挥到极至。


忏情记 发表于 2022-1-12 14:19
奸正厅真的是无文化,人家美国是有钱了去做官;不像某锅,做官了就有钱。

这就是奸正厅的生存技能:贬和舔
奸正厅真的是无文化,人家美国是有钱了去做官;不像某锅,做官了就有钱。

这就是奸正厅的生存技能:贬和舔
吐槽哥 发表于 2022-1-13 19:25
果然高见,值得“奸正厅”钦敬7次,请先笑纳。

下来要请教下,美国有钱人做去做官,却又所为何来?莫非为左更好地建设具有美国特色的资本主义?
人生如逆旅,我亦是行人
奇怪,副局长竟然不是市长任命的,而是由局长任命的,而局长才是由市长任命的,天朝的大小官员则是由组织任命的,不同的体制为何要作对比?天朝不是还有个女护士转岗成派出所所长嘛,这才牛逼还跨行了呢。
chen745699 发表于 2022-1-12 11:29
主动接受舆论监督,迅速落实整改。
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